國務院新聞辦公室于4月13日上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會。海關總署新聞發言人黃頌平介紹2016年第一季度進出口有關情況后，回答記者提問。

黃頌平先通報了今年一季度我國對外貿易進出口情況：

據海關統計，今年一季度，我國貨物貿易進出口總值5.2萬億元人民幣，比去年同期（下同）下降5.9%。其中，出口3萬億元，下降4.2%；進口2.2萬億元，下降8.2%；貿易順差8102億元，擴大8.5%。

3月份當月，我國進出口總值1.91萬億元人民幣，增長8.6%。其中，出口1.05萬億元，增長18.7%；進口8555億元，下降1.7%；貿易順差1946億元，去年同期順差為146億元。

今年一季度，我國外貿進出口的主要特點：

一季度，我國進出口、出口和進口值延續同比下降的走勢。從各月情況看，經季節調整法調整消除春節長假因素，1月、2月、3月進出口同比分別下降6.7%、2.9%和3.3%；其中出口同比逐月回穩，分別為下降4.2%、下降0.8%和增長0.9%，進口同比分別下降10.3%、5.5%和8%。

一季度，我國一般貿易進出口2.91萬億元，下降4.9%，占同期我國進出口總值的55.9%，比去年同期提升0.6個百分點，貿易方式結構有所優化。

一季度，我國對巴基斯坦、孟加拉國、埃及、印度和俄羅斯等出口分別增長26.4%、16.6%、6.3%、6.1%和6.2%。同期，我國對歐盟出口下降1.4%、對美國出口下降3.4%、對東盟出口下降8.5%，合計占同期我國出口總值的46.7%。

一季度，我國民營企業進出口2萬億元，增長3.6%，占我外貿總值的38.2%。其中，出口1.39萬億元，增長2.4%，占出口總值的46.1%，超過外商投資企業和國有企業出口比重，繼續保持出口份額居首的地位；進口增長6.5%，延續了去年四季度的增長態勢。

一季度，我國機電產品出口1.74萬億元，下降4.2%，占同期我國出口總值的57.7%。其中，醫療儀器及器械出口增長3.3%，蓄電池出口增長2.7%，太陽能電池出口增長10.9%。同期，傳統勞動密集型產品合計出口6225.2億元，下降1%，占出口總值的20.7%。其中，紡織品、玩具、塑料制品出口增長。

一季度，我國進口鐵礦石2.42億噸，增長6.5%；原油9110萬噸，增長13.4%；銅143萬噸，增長30.1%。同期，進口煤4846萬噸，下降1.2%；成品油775萬噸，下降1.9%；鋼材313萬噸，下降3.3%。同期，我國進口價格總體下跌11.5%。其中，鐵礦石進口均價同比下跌

30.8%，原油下跌37.2%，成品油下跌25.9%，煤下跌23.6%，銅下跌17.1%，鋼材下跌11.3%。

此外，一季度我國出口價格總體下跌4.2%，由此測算，今年一季度我國貿易價格條件指數為108.2，意味著我國出口一定數量的商品可以多換回8.2%的進口商品，表明我國貿易價格條件繼續改善。

3月，中國外貿出口先導指數為31.6，較上月回升0.3，表明二季度我國出口有望逐漸回穩。其中，根據網絡問卷調查數據顯示，3月我國出口經理人指數、新增出口訂單指數和經理人信心指數均有所回升。

與此同時，當前我國外貿發展中存在的困難依然較大。例如，我國與歐盟、美國和東盟等主要貿易伙伴雙邊貿易均有所下降；外商投資企業、國有企業進出口分別下降9.1%和16.9%；加工貿易進出口下降11.6%。

以下是回答記者提問環節：

黃頌平：謝謝你提問。我先說一下出口先導指數。去年中國外貿出口先導指數基本呈現逐月回落的走勢。今年一季度當中，1月份、3月份的出口先導指數都是環比有所回升，表明二季度我國出口有望逐漸回穩。對于如何看待今年外貿形勢的問題，剛才提到了鐵礦石、原油等商品的進口量增長。一季度的情況是這樣，我們國家經濟面臨較多困難的情況下，我們的經濟增長實際上仍然處于合理區間，3月份制造業經理采購指數為50.2%，重回擴張區間。當前我國的經濟情況好于其他主要經濟體，依然是全球經濟復蘇的重要引擎，拉動了一季度部分大宗商品進口量保持增長。

另一方面，去年我國放開部分原油加工企業申請非國有貿易進口資格，促進了原油進口較快的增長。今年一季度我國以加工貿易進口的原油增加了43.4%，帶動原油進口加速增長，這是我們大宗商品進口有所增長的情況。

今年的情況我們可以分析一下，影響當前我國外貿進出口的有利和不利因素。首先是有利因素，一是政策利好。去年以來國家陸續出臺了多項穩定外貿發展的政策措施，今年《政府工作報告》進一步提出促進外貿創新發展，鼓勵商業模式創新，優化貿易結構，推進貿易便利化，實施更加積極的進口政策等等，可以說千方百計在各方面為對外貿易創造條件。目前，人民幣匯率基本保持穩定，有利于穩定企業預期，降低匯率波動風險，進出口環節收費得到進一步清理和規范，企業負擔逐漸減輕，隨著政策措施逐步落實到位和紅利釋放，這些都將為我國對外貿易營造良好的政策環境。

二是合作廣泛，我國多邊和雙邊經貿合作布局更趨完善。截至目前，我國已經簽署并實施了14個自貿協定，涉及亞洲、拉丁美洲、大洋洲和歐洲的22個國家和地區。其中2015年我國與韓國、澳大利亞簽署并實施雙邊自貿協定，與東盟完成自貿區升級談判，并簽署升級議定書，區域全面經濟伙伴關系協定談判取得積極進展。此外，我國與美國、歐盟以及亞非拉的主要國家繼續加強經貿和投資領域合作，“一帶一路”倡議深入推進，為我國對外貿易持續發展搭建了更為廣闊的舞臺。 今年一季度我國對澳大利亞出口增長3.9%，對瑞士出口增長9.1%。

三是信心增強。國內制造業出現積極變化，出口經理人信心增強。國家統計局發布3月份制造業采購經理指數PMI為50.2%，比上月回升1.2個百分點，自去年8月以來，首次回到榮枯線以上，其中新出口訂單指數和進口指數也都回升到50%以上。此外，我署對近3000家出口企業的網絡問卷調查數據顯示，3月份我國出口經理人指數為36.1，比上月回升3.4，新增出口訂單指數35.7，回升3.8，經理人信心指數40.2，回升4.7。

剛才說的是有利因素，我們再看不利因素，除了全球貿易延續萎縮態勢的因素外，主要還有以下兩大不利因素。

一是世界經濟面臨較多的不確定性，當前全球經濟形勢仍然錯綜復雜，主要經濟體貨幣政策出現分化，資本流動的不確定性和貨幣戰重啟將加劇國際金融市場動蕩，并可能對部分國家帶來較大沖擊，全球經濟運行的風險和不確定性增加。同時，地緣政治動蕩加劇，將對全球經濟帶來明顯的負面影響，一旦地區局勢緊張惡化，將影響投資者信心，全球貿易可能進一步陷入低迷。

二是貿易保護主義制約我國出口。面對疲弱的市場需求，一些國家和地區的貿易保護主義有所抬頭。我國成為當前遭遇全球貿易摩擦最多的國家之一。

綜合上述情況，我們認為今年外貿形勢依然嚴峻復雜，下行壓力仍然較大。但促進外貿發展的積極因素正在不斷積聚、積累，隨著穩定外貿增長各項措施逐步落實到位，經過各方面的共同努力，今年我國貨物貿易進出口有望實現回穩向好。謝謝！

日本朝日電視臺記者：請介紹一下中朝貿易的問題。請介紹一下一季度中朝貿易的情況；4月初商務部和海關總署發布對朝禁運產品清單，請問這項措施將會如何影響中朝貿易今后的走勢？

黃頌平：據海關統計，一季度中朝雙邊貿易進出口77.9億元人民幣，同比增長12.7%，其中出口39.6億元，增長14.7%，進口38.3億元，增長 10.8%。出口主要是機電產品、勞動密集型產品和農產品，進口主要是煤和服裝。今年4月5日商務部公布了中國自朝鮮進口的禁運產品名單，并自公布之日起執行，因此一季度中國自朝進口不涉及禁運的情況。聯合國決議規定，禁止朝出口煤炭、鐵礦石、鐵，但各國認定屬民生目的的，與朝核計劃籌資無關的不受影響。4月5日商務部、海關總署已經發布了對朝鮮禁運部分礦產品清單公告，并自發布之日起執行，對安理會決議禁止的物項海關將按照決議的要求，執行管控規定。

中國國際廣播電臺記者：請發言人對今年一季度中國對外貿易的總體表現做個評價，對進出口繼續出現雙雙下降的情況，也想請您做一個分析？

黃頌平：謝謝你提問。今年以來世界經濟緩慢復蘇，全球貿易延續萎縮態勢，我國貨物貿易進出口依舊面臨疲弱的外部環境，一季度進出口值雙雙下降，盡管如此，我們應該看到我國外貿結構還是有所優化的，貿易條件得到繼續改善，出口呈現出逐漸回穩的勢頭，民營企業對外貿易顯示出比較強的活力。進口方面，受大宗商品價格同比下跌的影響，我國進口值還難以明顯回升。

總體看，我國對外貿易在調整中不斷改善，回穩向好的基本面沒有改變，這是我們對今年一季度我國貨物貿易進出口的總體看法。

關于今年一季度我國外貿進出口值雙雙下降，我們認為具體有以下幾個原因：

出口方面，世界經濟延續低速增長態勢，總體復蘇乏力，全球貿易處于深度調整期，進而抑制我國出口增長。今年年初主要國際組織普遍調低了全球今年經濟增長預期，世界銀行1月6日將今年全球經濟增長預估從3.3%調降至2.9%，國際貨幣基金組織1月19日發布世界經濟展望報告，將今年全球經濟增長預期從3.6%調低至3.4%。今年1月全球70個經濟體出口總值占全球貿易總值值90%，同比下降了11.7%，按照美元計價，比去年全年同口徑降幅繼續回落0.7個百分點。無論美國、日本還是歐盟等發達經濟體，還是金磚國家，出口都是下降的。

與此同時，國內外貿企業綜合成本居高不下，部分產業和訂單向外轉移，也是抑制我國出口的一個重要因素。近年來我們國家的勞動力、土地、融資、環保等生產綜合成本持續上升，歐、美、日等發達市場實施再工業化戰略，部分中高端制造業在向發達國家回流。同時，部分發展中國家也加快了承接國際產業轉移，我國的出口受到雙重擠壓。

截至3月份，我國加工貿易進口出口分別連續15個月和13個月下降。此外，商務部數據也顯示，今年前兩個月我國制造業實際使用外資391億元人民幣，同比下降了14.9%。

在進口方面，大宗商品價格持續低位，拖累進口下降，盡管去年年底以來全球大宗商品價格有所反彈，但與去年同期相比仍處于低位。今年一季度我國進口價格水平同比下跌11.5%，其中3月進口價格水平同比下跌11.6%，延續了走低態勢。

以上就是我們對一季度進出口雙降原因的初步分析，謝謝！

塔斯社記者：第一季度和三月份中俄貿易額是多少？出口和進口的數據分別為多少？對趨勢能否做一下評價？

黃頌平：今年一季度中俄雙邊貿易總值為917.7億元，增長3.6%，其中對俄出口459.1億元，增長6.2%，自俄進口458.6億元，增長1.1%，貿易順差5053萬元，去年同期為逆差21.3億元。對俄出口主要是機電產品和傳統的勞動密集型產品，從俄羅斯進口主要是原油、成品油、煤、鐵礦砂等資源性產品。今年一季度中俄雙邊貿易增長，其中出口主要受手機、便攜式電腦、服裝和船舶等商品出口值增長拉動，進口主要受鎳、銅、鋸材和氯化鉀等商品進口值增長拉動。謝謝！

鳳凰衛視記者：3月份當月的情況，我們看到出口的數據是實現了9個月以來首次正增長，并且增幅是比較大的，這個月單獨增長有沒有特別的原因，您認為這樣的趨勢會不會持續？

黃頌平：今年3月份我國出口明顯增長，一方面去年3月份的基數偏低，去年春節假期時間在2月中下旬，農歷正月十五在3月5日，許多企業在此后才陸續開工，而今年春節時間在2月上中旬，3月份生產和交易活動基本恢復了正常，因此，與去年同期低基數相比，今年3月份出口呈現明顯增長。另外一方面，政策環境利好也是出口有所改善的一個原因。3月份的數據我們在網絡上已經同期發布了，可以去查詢。我剛才也講到了，一季度從出口看還是有逐漸回穩的勢頭，出口先導指數也印證了這樣一種判斷。

北京電視臺記者：我的問題是有關跨境進口稅的，最近大家在網上看到一張照片，上海浦東機場很多棄置的商品是由于不愿意交稅，想問一下真實情況是怎么樣的，跨境進口稅新政實施后，對于海外購物的消費者來說會帶來哪些影響？

黃頌平：最近一段，媒體已經報道了您剛才問題中提到的情況，這幾天報紙上都已經做了澄清，旅客在機場拋棄物品這個情況是不屬實的，有關海關對這個問題已經做了澄清。就跨境電商的新政對今后跨境電子商務的影響，我們認為還是積極的?？缇畴娮由虅帐墙陙砼畈d起迅猛發展的新興業態，在運行過程中對政府管理提出了改革創新的新課題。4月8日出臺的跨境電子商務零售進口稅收政策，就是政府管理工作的一個推進。新政出臺后引起了廣泛關注，輿論反響也比較熱烈。這次政策的調整主要還是為國內跨境電子商務的發展營造穩定、統一的稅收政策環境，引導電子商務企業開展公平競爭，鼓勵商業模式創新，形成新興業態與傳統業態、國內商品與國外商品公平競爭的環境，提高市場效率，促進共同發展。謝謝！

中國新聞社記者：我們注意到今年《政府工作報告》提出促進外貿創新發展，想請問海關如何理解創新，海關將在哪些方面推出針對性的舉措？

黃頌平：謝謝你提問。今年《政府工作報告》提出，推進新一輪高水平對外開放，其中包括促進外貿創新發展，海關在當前貿易形勢比較嚴峻的背景下，將在以下4個方面支持促進外貿發展。

一是深化雙隨機改革。在進出口查驗環節，查誰和誰查都由計算機隨機確定，這項改革的特點可以用公平、廉潔和高效來概括。雙隨機改革已在全國海關全面實施，我們力爭7月前將隨機布控查驗占比提高到90%。

二是全面推進全國通關一體化。今年我們將深化改革，推動建立全國海關稅管中心，風險控制中心，目標是實現全國是一關，關通天下。

三是幫助企業減負增效。今年我們將繼續加大清理規范進出口環節收費的力度，減輕企業負擔。

四是提高查驗精準度。我們將加大風險分析力度，在有效防控風險、有效監管的前提下精準查驗，做到既能有效監管，又能便捷通關。與此同時，我們還將深入推進“三互”大通關建設，加快推進國際貿易單一窗口建設，優化關檢合作“三個一”，配合有關部門積極采取一些降稅措施，讓貿易更便利，通關更順暢，百姓得到更多的實惠。

香港無線電視記者：我想跟進一個剛才跨境商貿的問題，我想問一下，這個新措施實行以后稅收會增加多少？很多網上平臺都有代購的業務，執行上會不會有問題？網上平臺那么多，有沒有監督漏稅這個問題？

黃頌平：關于稅收的情況，我們目前還沒有這方面的數字。在監管過程當中，海關將執行稅收新政的規定，在監管環節履行好海關的監管職責，謝謝！

人民日報記者：問兩個問題：第一，跨境電商的規定對中國游客進境攜帶的、合理自用的行李、物品的查驗辦法或者收稅辦法現在有沒有改變，是不是比以前嚴了，有沒有什么變化？第二，介紹一下文化產品出口的情況，有資料說中國是對美第一大文化產品的出口國，包括電影動漫，請問有沒有這方面的數據？

黃頌平：這次新政改革，對旅客攜帶的個人自用物品管理辦法和攜帶的額度沒有調整，這是第一個問題。

第二個問題，文化產品的情況，近年來我們國家文化創意產業快速發展，以貨物為載體的文化產品出口規模不斷擴大，文化產品出口逐漸成為我國外貿出口的新亮點。這主要得益于國家對發展文化產品的高度重視，以及相關部門和地方政府從財政、金融、外貿等多個領域出臺文化產業發展規劃和支持政策，營造了良好的發展環境。今年一季度我國貨物貿易項下文化產品出口具體數據，我們可以會后向你提供。根據歷史情況來看，美國、中國香港和歐盟是我們文化產品的主要出口市場，同時我國文化產品的出口遍布在全球220個國家和地區，出口市場更趨多元化，國際影響力繼續擴大。謝謝。

新華社記者：我國正在努力加快外貿轉型升級，請問發言人，是否有數據體現我國外貿轉型升級的新進展？

黃頌平：對外貿轉型升級，我手頭沒有相關數據分析，我們可以會后向你提供，謝謝！

韓國聯合通訊社記者：也是有關中朝貿易的問題，請您詳細介紹安理會對朝鮮制裁通過之后，是否有朝鮮船只入關，是否有可疑的禁運物品通關被拒絕的實例？

黃頌平：剛才我介紹的是一季度對朝的貿易情況，還不涉及禁運的情況，制裁措施270號決議4月份開始執行。中國海關將執行決議，在這方面我剛才已經講到了這個情況。謝謝！

韓國中央日報記者：剛剛介紹了一季度中朝貿易的總量和進口出口，請介紹一下具體3月份的貿易量？

黃頌平：3月份的貿易量我手頭沒有帶，這個數據是公開的，可以通過海關總署網站查詢。謝謝！

財經雜志記者：新稅稅率普遍上調是否與后續的稅法出臺及轉型稅負過重的流轉稅有關？

黃頌平：這個問題建議您向財政部了解，謝謝！

（本稿發布的所有進出口值，除特別說明的以外，均為以人民幣計價的統計數據。同時，為兼顧各類用戶對以美元計價的統計數據的使用需要，保留了以美元計價的各類統計數據報表，與以人民幣計價的各類統計數據報表同步公布，可以通過海關總署網站或海關統計月報期刊進行查閱。）

（圖文均來自海關總署官網）