根據海關總署2016年第14號《關于暫不予放行旅客行李物品暫存有關事項的公告》的規定，有5種情況會被“暫不予放行”，分別是：

1）旅客不能當場繳納進境物品稅款的

如：沒帶錢、沒帶卡、沒帶手機、錢花完了、錢不夠了……可能不是很經常，但是總會有個別旅客有這種情況對吧。

2）進出境的物品屬于許可證件管理的范圍，但旅客不能當場提交的

主要針對一些進出境時需要特定許可（監管）證件的特殊物品，如：麻醉藥、文物、黃金、貨幣等特殊物品。這些證件包括但不限于：《麻醉藥品進出口準許證》《精神藥物進(出)口準許證》《黃金及其制品進出口準許證或批件》《音像制品進口批準單或節目提取單》《進口許可證》……

3）進出境的物品超出自用合理數量，按規定應當辦理貨物報關手續或其他海關手續，其尚未辦理的

注意：貨物和物品是兩個不同的概念。貨物報關和個人物品申報不是一回事。

這個有點復雜，很多人都搞不清楚進出境向海關申報時，物品和貨物的區別。

其實在一般人的觀念中，好像物品、貨物沒啥區別，或者隱隱約約感覺到貨物（goods，cargo，merchandise，commodity）似乎是與貿易相關的概念，如外貿貨物、內貿貨物，但是物品（article，belonging）更多的是與個人有關，如經常說個人物品（personal belongings）。

其實，貨物和物品最根本的區別在于：是否存在買賣關系。存在買賣關系的叫貨物（需要辦理貨物報關手續，較復雜且耗時）；反之則是物品（需要辦理物品申報手續，較簡單且快捷）。

既然這樣，為什么不存在買賣關系的但是超過自用合理數量的物品也要按照貨物辦理報關手續呢？大道理不說了，想象一下，我有10噸的東西我說這是國外的朋友送的（不存在買賣關系）我要按照個人物品申報，當海關是SB呀？

4）對進出境物品的屬性、內容存疑，需要由有關主管部門進行認定、鑒定、驗核的

如：可能含有瀕危的不明材質的工藝品，無法現場出鑒定結果的瀕危動植物制品……

5）按規定暫不予放行的其他行李物品

上述暫不予放行的五種情況不包括依法應當由海關實施“扣留”的物品。