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- 【金德?JINDE】權威解讀：出境加工到底是怎么回事？
- 發布來源：本站 發布時間：2017/1/19 20:25:39
2016年11月，海關總署發布了《關于出境加工業務有關問題的公告》（海關總署公告2016年第69號），在全國推廣出境加工海關監管制度。
看完下面的內容你就知道了。
背景
隨著我國經濟發展進入新常態，承接國際產業轉移步伐放緩，產業和訂單轉出加快，企業生產成本上升，傳統競爭優勢逐漸削弱。為此，必須適應新形勢的要求，加快推動對外貿易創新發展，努力轉變自身經濟發展方式，更加注重并有效利用國際市場和國際資源。
出境加工是一項國際通行業務和做法。2015年以來，國務院先后決定加入《貿易便利化協定》和《京都公約》專項附約六第二章，出境加工已列入我國政府對外承諾條款。為履行國際公約，支持企業通過出境加工充分利用兩種資源、兩個市場，統一海關監管執法，海關總署在總結前期試點經驗的基礎上，根據《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國進出口關稅條例》及有關法律法規的規定，發布公告在全國推廣出境加工海關監管業務。
什么是出境加工
“出境加工”是指我國境內符合條件的企業將自有的原輔料、零部件、元器件或半成品等貨物委托境外企業制造或加工后，在規定的期限內復運進境并支付加工費和境外料件費等相關費用的經營活動。
企業開展出境加工業務，需要滿足的條件
信用等級為一般認證及以上企業；
出境加工業務不涉及國家禁止、限制進出境貨物；
出境加工業務不涉及國家應征出口關稅貨物。
滿足上述條件的企業，可向企業所在地主管海關辦理出境加工有關手續。
海關監管原則
海關采用賬冊方式對出境加工貨物實施監管。在信息化系統上線前，暫用紙質賬冊進行管理。
企業開展出境加工業務，應設置符合海關監管要求的賬簿、報表以及其他有關單證，記錄與本企業出境加工貨物有關的情況，憑合法、有效憑證記賬、核算并接受海關監管。
企業開展出境加工業務，應提交出境加工合同、生產工藝說明、相關貨物的圖片或樣品和海關需要收取的其他證件和材料，并如實申報進出口口岸、商品名稱、商品編號、數量、規格型號、價格和原產地等；使用境外料件的，還應如實申報使用境外料件的數量、金額。
進出口貨物申報的具體要求，參見海關總署《關于出境加工業務有關問題的公告》（海關總署公告2016年第69號）。
出境加工貨物的審價征稅原則
出境加工貨物在規定期限內復運進境的，海關根據《中華人民共和國進出口關稅條例》（國務院令第392號）和《中華人民共和國海關審定進出口貨物完稅價格辦法》（海關總署令第213號）有關規定，以境外加工費、料件費、復運進境的運輸及其相關費用和保險費等為基礎審查確定完稅價格。
出境加工貨物超過退運期限或賬冊核銷周期再復運進境的，企業應按一般貿易管理規定辦理進口手續。
出境加工的賬冊的核銷方式
出境加工賬冊采取企業自主核報、自動核銷模式，企業應于出境加工賬冊核銷期結束之日起30日內向主管海關核報出境加工賬冊。
對逾期不向海關核報的出境加工賬冊，海關可通過電子公告牌等方式聯系企業進行催核。催核后仍不核報的，海關可直接對賬冊進行核銷。
對賬冊不平衡等異常情況，企業應作出說明并按具體情況辦結相應海關手續后予以核銷；需要刪改報關單的，企業應按《中華人民共和國海關進出口貨物報關單修改和撤銷管理辦法》（海關總署令第220號）辦理。
供稿：海關總署加工貿易及保稅監管司
